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LONG READ / 2026-11-05

农村土地纠纷不需要吵了,2026年起,所有土地决定权都有一个标准

田埂往哪边偏了半尺,过去要靠记性、靠辈分、靠嗓门来定。到了2026年,这种口头说了算的办法该退场了。 3月18日,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》对外发布。最关键的一句是:开展延包试点,以农村承包地确权登记颁证成果为基础,以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。 时间上也有要求,第二轮土地承包合同到期的,原则上要在期满后1年内完成延包

编辑部 2026-11-05 阅读约5分钟
农村土地纠纷不需要吵了,2026年起,所有土地决定权都有一个标准

本文由BB体育整理发布:

田埂往哪边偏了半尺,过去要靠记性、靠辈分、靠嗓门来定。

到了2026年,这种口头说了算的办法该退场了。

3月18日,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》对外发布。

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最关键的一句是:开展延包试点,以农村承包地确权登记颁证成果为基础,以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。

时间上也有要求,第二轮土地承包合同到期的,原则上要在期满后1年内完成延包工作。

这把尺子,就是那份已经测过、核过、发了证的确权成果。

后面还有一条更硬的规定:已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。

所以这次延包不是重新洗牌。

文件写明不能推倒重来、打乱重分,不能借机违法调整或收回农户承包地。

谁想趁机多划一块地,先得过确权成果这一关。

不少人以为,这个标准只管邻里之间那条田埂。

其实它管得更宽,连“谁能替农民拿主意”也一起管了。

邻居越界看得见,吵得起来。

权力越界往往看不见,农户想吵都找不到对象。

地被统一转出去了,租金怎么定、中间截留了多少,农户心里没底,也不敢开口问。

今年的规则,正好在这个地方加了锁。

国家文件明确,不得违背农民意愿以行政手段推动确权确股不确地,也不得简单以少数服从多数的名义强迫不愿确股的农民确股。

北京的规定更细。

北京市农业农村局的确权确利指导意见于2026年10月16日发布。

所谓确权确利,是指在明确农户土地承包权的基础上,在尊重农民意愿的前提下不分配具体承包地块,而是由农村集体经济组织持有相应土地的经营权、并将这些土地的经营收益按承包权份额分配给有关农户。

前提是一切都要写进合同。

合同中要明确纳入确利的集体土地面积和位置、相关农户的确利份额、收益标准、发放方式、违约责任、纠纷调处等内容。

至于选哪种方式,可以全部确地,也可以全部确利,或者确地与确利相结合,唯独不能一刀切。

地可以不分到每户手里,但份额和钱数必须落在纸上。

“一个标准”的分量,主要就在这里。

真起了争执,处理路径也写清楚了:依法采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式及时稳妥解决延包中出现的矛盾纠纷。

挪界桩、毁青苗、堵村部,这些做法都不在这条路上。

对普通农户来说,眼下最划算的一件事,是把证翻出来,把面积、四至、期限逐项对一遍。

有出入的,趁延包核实、公示的时候提出来。

规矩细到每一户之前,地是怎么转的,钱是怎么分的,田又是怎么守的?

下面这组2014年秋天的“三农”和民生新闻,正好可以拿来对照。

9月29日国新办新闻发布会上,农业农村部介绍,延包工作正在29个省份开展整省试点,3000多万农户已顺利签订延包合同;

试点坚持“大稳定、小调整”,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。

10月,北京对外公开整市延包试点实施意见,要求延包方案在本农村集体经济组织范围内公示不少于15日后,再由集体经济组织成员大会审议;

延包试点不得向农民收取任何费用。

农业部于23日召开全国秋冬种会议,强调力争当年冬小麦面积稳定在3.

38亿亩,冬油菜面积稳定在1亿亩以上。

在稳定面积的同时,农民还要采用关键技术提高播种质量和单产,打好次年夏粮丰收的基础。

据国家发改委价格司介绍,棉花补贴将推广至长江、黄河产区。

实行棉花目标价格的同时,此前农民享有的原有农业补贴政策,包括棉花良种补贴,都将保持不变。

有大学生向教育部询问:因家中经济原因,学费晚交了几天,学校要求按每天千分之三交纳滞纳金,而且必须交现金,还不能提供正式收据。

教育部网站通过政策咨询栏目回复该学生,表示高校要严禁收取学费滞纳金。

村民依法享有土地使用权,同时也有流转土地或出让土地使用权的自由。

然而,山东省滨州地区邹平县好生村的一些村民反映,他们的这种权利被当地村委会剥夺了。

据村民反映,好生村村委会禁止村民私自转包承包土地,必须由村委会和村民签订合同,再统一向外发包。

一些村民介绍,当地土地转包租金一般按每亩地每年一吨粮食计算,并根据当年粮食行情核算。

土地经村委会转包后,村委会要从中提留。

据村民说,按每亩地每年一吨粮食的租金计算,好生村村委会每亩地要提留400斤。

至于村委会向外转包土地的价格是多少,很多村民并不了解,也没有问过。

由于担心“枪打出头鸟”,大多数村民对村委会提留土地租金一事采取了默认态度。

记者找到一些承包商进一步核实。

承包商提供的合同和缴款发票显示,好生村村委会再次发包土地时,绝非只按一吨粮食的价格核算,承包商还要另外承担300元至500元不等的土地承包费。

记者按照2013年国家粮食最低收购价作了保守核算:小麦每斤1.

12元,玉米每斤1.

22元,200斤小麦和200斤玉米,再加上300元至500元不等的土地使用费,好生村村委会每亩土地的提留资金达到768元至968元。

按村民反映的情况,好生村村委会将700多亩土地转让转包,中间提留的金额相当可观。

这部分资金具体有多少、流向

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